14 декабря представители Центра компетенций НТИ по большим данным на базе Национального центра цифровой экономики МГУ имени М.В. Ломоносова (Центра НТИ МГУ) — руководитель направления правовых исследований и юридического сопровождения Игорь Терещенко и ведущий специалист Сергей Афанасьев — приняли участие в работе дискуссионного клуба, ориентированного на обсуждение и решение проблем в области цифровой трансформации общества и права. Дискуссионный правовой клуб организован Региональным общественным центром интернет-технологий (РОЦИТ), АНО «Диалог» и Московским университетом.
Основная цель создания данной площадки — усилиями профильных экспертов в сфере цифрового и информационного права сформировать предложения о необходимых законодательных изменениях в связи с широким использованием цифровых технологий во всех сферах жизни общества.
Первое заседание клуба на тему «Защита прав человека в цифровой среде» состоялось в МГИМО МИД России 14 декабря. В мероприятии приняли участие представители ведущих российских вузов, экспертных организаций, органов исполнительной власти и бизнеса.
В ходе мероприятия эксперты обсудили такие ключевые вопросы, как защита прав человека в цифровой среде; необходимость государственного регулирования цифрового пространства; определение границ цифровых прав и регулирования технологий искусственного интеллекта; защита персональных данных в цифровой среде; проблемы и перспективы использования биометрических технологий идентификации.
Модераторами встречи выступили Алексей Гореславский, директор Института развития интернета, и Николай Пешин, доктор юридических наук, заведующий кафедрой административного права, профессор кафедры конституционного права юридического факультета МГУ.
Открывая заседание, Алексей Гореславский отметил четыре основные проблемы современного цифрового права: отсутствие единой терминологии; первостепенная важность защиты персональных прав граждан; регулирование цифровых платформ с «деструктивным» содержанием; необходимость поиска правового баланса интересов пользователей и IT-компаний.
Николай Пешин обратил внимание на то, что цифровизация затрагивает все общественные отношения и, таким образом, должна найти адекватное отражение в правовом регулировании. «Особо следует отметить изменение структуры рынка, что также требует должного законодательства», — подчеркнул эксперт. Он также отметил дискуссионность термина «цифровое право» и дополнил список основных проблем, которые тоже требуют решения: общая цифровизация правового регулирования; формирование особой сферы «цифровые отношения»; соотношение цифрового и «аналогового» права. Юридизация цифровых отношений и цифровизация права влекут за собой слом традиционного разделения права на частное и публичное.
Представители Центра НТИ МГУ Игорь Терещенко и Сергей Афанасьев выступили с докладом «Регулирование биометрических персональных данных: существует ли баланс интересов граждан, бизнеса и государства?». Эксперты отметили, что, решая вопросы правового регулирования использования биометрических персональных данных, необходимо отдавать приоритет интересам граждан. В ходе выступления эксперты обратили внимание на преимущества и риски использования биометрических данных в целях идентификации личности. В силу особой «чувствительности» категории биометрических данных их использование в целях идентификации представляется возможным только при нивелировании возможных негативных последствий.
Игорь Терещенко и Сергей Афанасьев сформулировали следующие рекомендации в сфере регулирования биометрических персональных данных: приостановление массового распространения технологий биометрической идентификации до закрепления должных законодательных основ, которые должны быть выработаны в ходе широкого общественного обсуждения и учета мнения граждан; выделение биометрической информации в отдельную категорию персональных данных и закрепление открытого перечня данных, относящихся к ней; закрепление принципа сбора и использования биометрической информации в минимально необходимом объеме; обеспечение возможности получения услуг на основе альтернативных способов идентификации. «От такого подхода в итоге выиграют все стороны, включая бизнес-сообщество, поскольку предложенные меры позволят повысить доверие граждан к биометрическим системам. Это, в свою очередь, позволит в полной мере активировать и использовать все преимущества использования биометрических данных в целях идентификации», — подытожили эксперты.
По итогам состоявшейся оживленной дискуссии участники заседания пришли к решению сделать работу дискуссионного правового клуба постоянной и совместно вырабатывать предложения по совершенствованию российского законодательного регулирования цифровой сферы. Кроме того, было решено создать в рамках клуба рабочие группы экспертов по ключевым направлениям.
В мероприятии также приняли участие:
Артем Мальгин, кандидат политических наук, проректор по развитию, руководитель аппарата ректора МГИМО, профессор кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО, исполнительный директор Российской ассоциации международных исследований (РАМИ);
Вадим Виноградов, доктор юридических наук, профессор, руководитель Департамента публичного права НИУ ВШЭ, председатель совета директоров Некоммерческого фонда «Центр содействия законотворчеству» (ЦСЗ);
Рустам Сагдатулин, директор Регионального общественного центра интернет-технологий (РОЦИТ);
Игорь Ашманов, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, генеральный директор ЗАО «Ашманов и партнеры»;
Людмила Куровская, директор Центра правовой помощи гражданам в цифровой среде, государственный советник юстиции 3 класса, заслуженный юрист России, почетный работник прокуратуры России;
Евгения Васькова, директор центра медиации Санкт-Петербургского государственного университета;
Марат Тахавиев, специалист по нормотворчеству и GR Ассоциации больших данных (АБД);
Наталия Колобаева, кандидат юридических наук, начальник методического отдела, доцент кафедры конституционного права УрГЮУ;
Елена Зиновьева, доктор политических наук, заместитель директора Центр международной информационной безопасности и научно-технологической политики, профессор кафедры мировых политических процессов МГИМО;
Элина Сидоренко, доктор юридических наук, профессор МГИМО, директор Центра цифровой экономики и финансовых инноваций МГИМО, генеральный директор АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей»;
Денис Садовников, главный эксперт-юрист ФГУП «Главный радиочастотный центр»;
Борис Едидин, заместитель генерального директора Института развития интернета (ИРИ) по правовым вопросам.
Изображение: организаторы.
